Frank, Jakob (Pseudonyme Max Graef, Esquire) stammte aus Lettland und war Ökonom. Er arbeitete in den 1920er Jahren in der österreichischen KP und der sowjetischen Handelsmission. Er schloss sich der linken Opposition an und war auf Empfehlung von Raissa Adler 1929 zeitweilig Trotzkis Sekretär auf Prinkipo. Danach spielte er in den Fraktionskämpfen der österreichischen linken Opposition eine äußerst destruktive Rolle, bis er sich 1931 zum Stalinismus bekannte. Er war ziemlich sicher die ganze Zeit GPU-Agent.