Das Agrarprogramm der Konstitutionell-demokratischen Partei sprach von der Notwendigkeit der Vergrößerung der bäuerlichen Landanteile auf Kosten der staatlichen und der Ländereien der Klöster sowie auch der privaten Großgrundbesitzer „mit Entschädigung der jetzigen Eigentümer auf Grund gerechter (marktmäßiger) Schätzung.“ Die Kadetten schlugen also in der Hauptmaßnahme zur Beseitigung der bäuerlichen Landnot den Bauern die Wiederholung der Reform von 1861, d. h. den Loskauf, vor. Lenin charakterisierte dies Programm folgendermaßen: ..Die Agrarpolitik der Kadetten ist im Wesen der Sache eine Grundherrenpolitik. Die ,zwangsweise Enteignung' der Kadetten besteht in Wirklichkeit darin, dass die Bauern durch die Gutsherren zu einem sie zugrunde richtenden Loskauf gezwungen werden sollen, denn tatsächlich wird das Ausmaß des Loskaufs und der Zahlungen durch den Grundherren festgelegt.“ [Lenin, Ausgewählte Werke, Band 3]